Träger*in kann die Gemeinde oder ein von der Gemeinde unterstützter Verein sein. Obwohl ein Gemeindebus-Verein prinzipiell auch aus einer privaten Initiative entstehen kann, ist die Unterstützung durch die Gemeinde(-politik), z.B. bei der Suche nach freiwilligen Fahrer*innen maßgeblich entscheidend für den Erfolg eines Projekts. Bei der Suche nach Freiwilligen hat sich die persönliche Ansprache bewährt. Es sollte eine ausreichend große Zahl an Freiwilligen gefunden werden, um die einzelnen Fahrer*innen nicht zu überlasten. Als nicht-gewerbsmäßige Form der Personenbeförderung stehen Freiwilligensysteme potentiell in Konkurrenz zum gewerblichen Taxiverkehr. Sollte es ein Taxiunternehmen vor Ort geben, sollte unbedingt die Möglichkeit der Beauftragung geprüft bzw. vor einer Umsetzung das Einvernehmen gesucht werden. Da es keine expliziten rechtlichen Regelungen für Fahrtendienste mit ehrenamtlichen Fahrer*innen gibt, ist es empfehlenswert für einen ausreichenden Versicherungsschutz zu sorgen, um die Freiwilligen keinem Haftungsrisiko auszusetzen. Für niederösterreichische Gemeinden steht ein vom Land NÖ ausgearbeitetes [https://www.noe.gv.at/noe/OeffentlicherVerkehr/Infoblatt_fuer_Gemeinden_-_Versicherungspaket_fuer_NOE.pdf Versicherungspaket] zur Verfügung, das neben der KFZ-Haftpflichtversicherung folgende Versicherungen umfasst: * Fahrzeugkasko-Versicherung * Insassenunfallversicherung * Fahrzeugrechtschutz * Vereinshaftpflichtversicherung * Vereinsrechtschutzversicherung Ein Zusatznutzen von Freiwilligensystem besteht in der Stärkung des lokalen Zusammenhalts.
Angebote, die durch einen Verein mit Hilfe freiwilliger Fahrer*innen zur Verfügung gestellt werden. Innerhalb einer oder mehrerer Gemeinden erfolgt die Bedienung von Tür zu Tür, gebucht wird telefonisch direkt bei den Lenker*innen.
Prinzipiell sind alle Bedienungsformen möglich. Bei fast allen bestehenden Projekten wird von Tür zu Tür befördert.
In den meisten Fällen beschränkt sich das Bediengebiet auf eine einzelne Gemeinde. Gibt es starke Beziehungen in Nachbargemeinden, etwa weil höherrangige ÖV-Haltestellen oder wichtige Versorgungseinrichtungen (wie Ärzt*innen) nur dort verfügbar sind, ist es sinnvoll, auch diese anzufahren.
Da in der Regel nur ein einzelnes Fahrzeug im Einsatz ist, erfolgt die Buchung telefonisch direkt bei den Fahrer*innen. Die Zusammenstellung der Route erfolgt direkt durch die Fahrer*innen. Finden mehrere Fahrten zur gleichen Zeit statt, obliegt es den Fahrer*innen, Wartezeiten einzuschätzen und Fahrten nach Möglichkeit zu bündeln. Eine Dispositionslösung wird daher nicht benötigt. Die für Angebote nach dem Modell „Elektromobil Eichgraben“ entwickelte Software Emobil.cc ermöglicht es, eine Art Telefonzentrale mit weiteren Freiwilligen einzurichten, die telefonische Buchungen entgegennehmen und im System erfassen. Die gebuchten Fahrten werden dann über ein Tablet in die Fahrzeuge übermittelt.
Mit Emobil.cc und EMILIO gibt es zwei Software-Entwicklungen aus Niederösterreich, die u.a. bei der Einteilung der Fahrtdienste unterstützen. Aufgabe wer ist verantwortlich? Konzeption GEMEINDE Vereinsgründung GEMEINDE Freiwilligensuche GEMEINDE VEREIN Fahrzeuganschaffung GEMEINDE VEREIN Bewerbung GEMEINDE VEREIN
Fahrzeuganschaffung, Betrieb, Versicherung, Treibstoff, Marketing
Durch die kostenlos erbrachten Leistungen der Freiwilligen entstehen für die Gemeinde oder den betreibenden Verein vergleichsweise geringe Kosten. einmalige Initialkosten * Kosten für Planung und Konzeption * Fahrzeuganschaffung * Einführungs-Marketing * ggf. Ladeinfrastruktur laufende Fixkosten * Verwaltung/Konto * Fahrzeugwartung, -reinigung und -reparaturen * Fahrzeugversicherung (inkl. Steuern) * Fahrer*innenversicherung * Telefongebühren * laufendes Marketing * ggf. Kosten für Software zur Fahrdienst-Einteilung * ggf. Stellplatz laufende variable Kosten * Strom- bzw. Treibstoffkosten * sonstige variable Kosten (z.B. Reifen etc.) Bestehende Projekte dieses Modells in der Datenbank von bedarfsverkehr.at, für die Angaben zu den Betriebkosten verfügbar sind, haben durchschnittliche jährliche Kosten von ca. € 18.000,-, denen Mitgliedsbeiträge/Fahrgeldeinnahmen in Höhe von durchschnittlich € 4.500,- gegenüberstehen. Die Energie- und Umweltagentur des Landes NÖ (eNu) stellt auf ihrer Webseite eine [https://www.energie-noe.at/download/Musterkalkulation_e-Fahrtendienst_eNu.xls Musterkalkulation für e-Fahrtendienste] zum Download bereit. Mit den Beispielwerten ergeben sich jährliche Kosten von ca. € 10.000,-.
Für Bedarfsverkehre mit freiwilligen Fahrer*innen gibt es keine expliziten rechtlichen Regelungen bzw. auch teils von Bundesland zu Bundesland unterschiedliche rechtliche Interpretationen durch die zuständigen Behörden. Es empfiehlt sich daher, sich von erfolgreich umgesetzten Projekten im gleichen Bundesland beraten zu lassen bzw. sich frühzeitig mit der Genehmigungsbehörde abzustimmen.
Üblicherweise werden die Fahrten wegen der sozialen Zielsetzung zu einem sehr günstigen Tarif angeboten. Beim Modell „Elektromobil Eichgraben“ gibt es etwa nur einen jährlichen Mitgliedsbeitrag, ohne dass weitere Kosten für jede einzelne Fahrt anfallen. Beim Modell „EMIL Euratsfeld“ wird hingegen zusätzlich zur jährlichen Mitgliedschaft ein kleiner Betrag für jede Fahrt eingehoben.
Fahrtendienste werden von ehrenamtlichen Fahrer*innen übernommen. Die Suche nach Freiwilligen ist die zentrale Herausforderung bei diesem Modell.
Aus gewerberechtlichen Gründen wird für die Nutzung meist eine Vereinsmitgliedschaft vorausgesetzt.
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Handbuch:Ausschreibungen und Vergabe
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Handbuch:Der Weg zum Bedarfsverkehr
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EMIL Euratsfeld
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ElektroMobil Eichgraben
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Virger Mobil
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Taufkirchen Mobil
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+ wahr Handbuch:Freiwilligensystem
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Nach dem Vorbild dieses Projekts sind mittlerweile viele weitere Angebote in Niederösterreich und anderen Bundesländern entstanden. Für die Organisation der Freiwilligendienste steht eine eigene Software-Lösung zur Verfügung.
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Das Virger Mobil in Osttirol gehört zu den schon am längsten bestehenden Freiwilligensystemen.
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Taufkirchen Mobil ist das erste Projekt in Oberösterreich nach dem Modell von ElektroMobil Eichgraben. Nutzer*innen zahlen lediglich einen geringen Mitgliedsbeitrag und haben keine weiteren Kosten.
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Als Angebot für die nicht (mehr) mobile Bevölkerung von Kirchbach und Dellach bietet ALSOLE-Mobil Fahrten zwischen Kötschach-Mauthen und Hermagor an.
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Der flexible Gemeindebus bringt Vereinsmitglieder werktags um nur €1,50 an ihr gewünschtes Ziel im Gemeindegebiet von St. Georgen bis Salzburg und Umlandgemeinden.
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Das Ernsti-Mobil gehört zu den Pionierprojekten in Niederösterreich und existiert bereits seit 2011.
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Beim Elektromobil Pressbaum wird die Möglichkeit genutzt, die telefonischen Buchungen über zusätzliche Freiwillige entgegen zu nehmen, um die Fahrer*innen zu entlasten.
Das Dorfmobil im erweiterten Gemeindegebiet der Gemeinde Klaus an der Pyhrnbahn gibt es bereits seit 2002, es gehört zu den ältesten Bedarfsverkehren in Österreich.
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Das Gmoataxi fährt Montag bis Freitag von 8 bis 17 Uhr und befördert Vereinsmitglieder innerhalb von Oberschützen und nach Bad Tatzmannsdorf.
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Bei den mittlerweile zahlreichen Projekten dieses Modells fallen außer einer geringen Mitgliedsgebühr auch Kosten für jede einzelne Fahrt an. Für die Organisation des EMIL Systems steht die Software EMILIO zur Verfügung.
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E-Fahrtendienst Hoi-mi-Rabe Rabenstein an der Pielach
Verwaltung:Förderung kommunaler Regionalverkehrsvorhaben
Förderung kommunaler Regionalverkehrsvorhaben
Verwaltung:Mikro-ÖV-Förderung Land Oberösterreich
Verwaltung:Mikro-ÖV-Förderung des Landes Steiermark
Mikro-ÖV-Förderung des Landes Steiermark
Verwaltung:Tiroler Mobilitätsprogramm 2022-2030
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